5月8日，台湾研究院法律所组织的第十九期“两岸关系法治”学术沙龙在学院507会议室举行。本期沙龙由法律所周佳博士生主讲，主题为“台湾地区‘转型正义’问题研究述评”，法律所部分硕博士生参加，余凡博士生主持，法律所所长季烨副教授应邀参加评议。

“转型正义”理论兴起于20世纪70年代的“第三波民主化浪潮”，以维护民主人权、追求和平稳定、实现社会和解为根本目的。随着岛内的民主化浪潮，以“二二八事件”为引子，台湾地区的“转型正义”也随着民主化的推进而愈演愈烈，1995年发布的“二二八事件处理及补偿条例”成为台湾地区“转型正义”的规范先导。2016年台湾地区“大选”中，蔡英文也将“转型正义”作为其主要政见之一。

在此背景下，周佳博士生从“转型正义”的概念入手，通过大量文献，详细介绍了“转型正义”的起源、内容与发展模式。以此为对照，她认为，台湾地区的“转型正义”大体经历了坚持“形式合法”、追求“实质合法”、创制规范依据等三个阶段。接着，以所谓“不当党产处理”为例，周佳重点介绍了台湾地区“转型正义”的实践争议，重点论述了党产清算的两大核心矛盾，即“不当”党产的范围和主管机构的正当性。在将台湾地区与德国的相关实践进行比较后，周佳认为，台湾地区所谓“不当党产”的处理已悖离“转型正义”的应有之意，脱离了“转型正义”的和解初衷，悖离了法治原则，激发了社会争议，助长了新的权威统治，并对两岸关系发展产生消极影响。

随后，蒋晓焜硕士生和高俊鹏硕士生发表评议意见。蒋晓焜认为，文章对台湾地区“转型正义”的脉络梳理详实，文章紧跟时事热点。同时，他也指出，关于党产问题的论述未能贯穿文章始终，框架应作相应调整。高俊鹏认为，文章完整呈现了台湾地区“转型正义”法律争议的来龙去脉，但对“转型正义”不仅是法律问题，还涉及政治、历史、社会等不同维度，应当有所铺垫，点出问题实质。参加沙龙的其他同学也针对文章的问题意识、结构安排及具体内容提出问题并发表自己的见解。

季烨副教授在评议时认为，台湾地区的“转型正义”话题敏感，社会争议大,文章直面现实问题，具有理论和实践意义。他建议，文章应适当区隔“转型正义”或“不当党产处理”这两个相对独立的问题，进一步明确问题意识深度挖掘，凸显台湾地区“转型正义”实践的异化。在文献资料方面，考虑到当前岛内学界对于该问题的讨论呈现出明显的结构性失衡，应进一步对相关论述进行批判性引用。

“两岸关系法治”学术沙龙是我院法律所于2013年底启动建设的常设性、开放性平台，并已成为法律所丰富学术氛围、推动学术对话、提升师生科研质量的一个重要举措。